旅游法解读（旅游法解读视频）
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2019年新修订河北省旅游条例解读
5月1日，新修订《河北省旅游条例》在河北省正式施行。新修订《条例》强化了对于旅游者合法权益的保护，是落实《旅游法》和国家系列重大政策举措的需要。
新修订《条例》的出台，使旅游业在河北省经济社会发展中的定位更加清晰丰富，更加注重发挥旅游业综合效益，有助于社会各界，特别是地方政府正确认识旅游业的地位与作用，集中力量把旅游业建设成为国民经济的重要支柱产业。
新修订《条例》对旅游业在京津冀协同发展中的引领作用给予特别关注，强调旅游业作为“开放先锋”，是促进三地交通、产业、生态等重点领域协同的重要产业，要助推三地建设国际旅游休闲目的地。
新修订《条例》有多个条目对旅游基础设施建设进行了详细规定，把重点旅游景区线路纳入公共交通系统，规定通往AAAA级以上景区的公路应当逐步达到二级以上标准，强调要构建“快旅慢游”服务体系，旅游基础设施建设要进入爱扬道。
新修订《条例》还着重加强对旅游经营行为的规范，保护游客合法权益成为《条例》重中之重。《条例》第二十九条规定，对旅游者在接受旅行社提供服务过程中，由于其他旅游经营者原因致使合法权益受到损害，旅行社应当先行赔偿旅游者的有关情形作了具体规定，例如规定旅游经营者应当在经营场所的显著位置明示消费价格，不得欺客、宰客，并对诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务的行为，并规定了明确的处罚条款。
除此之外，新修订《条例》特别关注了执法者的行为和责任，对旅游投诉受理机构建立健全旅游投诉制度、投诉处理程序和时限要求作出了具体规定，并对景区及旅游经营者在保障旅游安全、应对突发事件应承担的责任做出规定，例如规定有条件的景区应当配备专门的医疗和救援人员，景区应当建立安全预警、应急通信系统，制定突发事件应急预案，定期开展应急演练，提高自身应急反应能力。
新修订《条例》的出台实施是依法治旅、依法兴旅、提高河北旅游法治化建设水平的重要步骤，也对提升旅游综合管理和执法水平提出了更高要求。据悉，河北省各级旅游行政管理部门将把贯彻实施《河北省旅游条例》作为全年旅游工作的重点，推动旅游业实现转型发展、跨越发展。
对新旅游法的解读
新旅游法自2013年10月1日起施行，其解读是逐条理解说明，百度文库里很多的。
但如果说见解，《旅游法》的出台实施将为进一步加强旅游监督管理、维护旅者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量提供了坚实的法律保证。
新旅游法规范旅行社行业发展，《旅行社条例》有细化和高要求，有利于旅行社稳定和明白经营，扭转旅游行业形象。对以往存在的重点问题如：“承包挂靠”、“零负团费”、“人头费”在法律层面给出了严格的规定。
新旅行法规范导游人员，提高导游入职门槛和鼓励专职导游，规定导游底薪和社保，给出升级方向。
新旅行法建立了价格相对平等的竞争环境，提升了旅游经营者对服务质量的关注和游客对服务价值的认同，其中有8条专门阐述了游客的权利和业务行为规范。用规范旅行合同的形式确保游客的利益。
中华人民共和国旅游法的实质变化
变化一 以自由活动代替购物
《 旅游法》规定：旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排旅游者购物。
旧版旅游合同：行程表中会将每一日的进店购物数量、名称、进行标注。
新版旅游合同：完全取消了进店购物项目，行程表里仅有每日旅行线路、景点、交通、住宿。此外，旅行社在行程中都会留出半天或者一天自由活动时间，方便游客购物。
业内解读：十一过后，游客前往东南亚，就不会再被强迫去燕窝店、药油店等导游拿回扣的购物点，这会大大增加游客游览的时间; 而欧美等地的奥特莱斯、巴黎春天等购物圣地，导游也不会带着游客前往。若游客本身有购物需求，可以在行程中的自由活动时间内自愿前往。
变化二 小费包含在团费中
《旅游法》规定：导游和领队禁止向旅游者索取小费，诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或参加另行付费旅游项目等。
旧版旅游合同：团费不包括境外小费，小费属于 旅游合同不包含 的费用范围。
新版旅游合同：团费中包含境外小费、导游、领队服务费、境外交通服务费，并标注了每日价格，以及共交付几天的小费。
业内解读：以往游客在境外旅游过程中，领队或导游经常会要求付给地陪或者司机师傅小费。通常都是领队和导游要多少钱，游客就给多少钱，但到底该不该给小费、该给多少小费，却没有人知道。将小费写到旅游合同中，既让游客明确知道在当地花了多少小费，也可以有效控制当地导游乱收小费的情况。
变化三 自费项目全部取消
《旅游法》规定：旅行社组织、接待旅游者，不得安排另行付费旅游项目。
旧版旅游合同：单独列出所有的自费项目，并且自费项目占用行程时间。
新版旅游合同：自费项目不包含在行程的游览景点中，或者干脆取消。
业内解读：以往游客报名低价团，旅行社为了降低团费，连一些必去的景点都改成自费项目。比如去法国旅游，凡尔赛宫的门票费需要游客自理，非常不合理。十一过后，这些“必去”的景点全部含在团费中，游客不用再掏一分钱，当然团费价格也会相应地上涨。
变化四 不可抗力损失双方买单
《旅游法》规定：因不可抗力造成游客滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担; 增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。
旧版旅游合同：并没有单独列出因不可抗力因素应该如何分担责任。
新版旅游合同：作为合同“补充说明”，把相关内容按《旅游法》规定列出，要求合同双方共同执行。
业内解读：十一过后，如果出现因飞机延误取消、天气原因等“不可抗力”因素，导致行程出现问题，费用需要游客和旅行社共同承担。比如，若旅游当地出现动乱，需要紧急撤离到其他地方，这部分费用由旅行社和旅游者分摊; 若飞机取消，导致游客滞留当地，多出来的食宿费用由游客承担，返程机票若需重新单独购买，则由旅行社和游客均摊。
旅游中 什么样的行为可以向旅游局投诉
虚假宣传、退款退货、导游及旅行社服务态度，投诉涉及旅行社、导游、景区、在线旅游企业、星级酒店、航空公司等。
数据显示，2019年上半年旅游投诉集中在航空（38.9%）、酒店(26.9%)、旅行社(26.3%)、景区(5.4%)、和导游（2.2%）等五个领域，机票退改难、加价出票仍是投诉的重灾区。
从投诉对象来看，涉及在线旅游企业(OTA)的投诉主要集中在航空购票和出游报团方面，省份的投诉主要集中在购物退货方面。
扩展资料
2019年上半年涉及OTA的投诉达到365条，其中，去哪儿网234条，携程40条，其他投诉较多的企业依次还有同程、飞猪、途牛、马蜂窝、驴妈妈、美团等。9个在线旅游企业(OTA)进行了回复，除飞猪外，去哪儿、携程、同程、途牛、马蜂窝、驴妈妈、美团回复率均为100%。
2019年上半年人民网旅游3·15投诉平台共为游客挽回损失1096408.63元，回复单位中，去哪儿为网友追回的损失最多，达514741.75元，其次为携程，帮助游客追回损失208228.38元。
参考资料来源：
中国光山-旅游投诉舆情发布：虚假宣传多 退款退
人民网-2019年旅游投诉半年报：涉及OTA投诉近八成